主持人：

　　各位网民朋友，大家好！今天，很高兴地采访到茂名市人力资源和社会保障局党组书记、局长胡汉顺同志，围绕“夯实民生之本 推动人力资源社会保障事业高质量发展”这一主题，与大家进行在线互动交流。  

　　欢迎您，胡局长。

　　胡汉顺局长：

　　主持人、各位网民朋友，大家好！很高兴有这个机会与大家一起互动交流，希望大家对我们的工作多提宝贵意见，也感谢大家对我市人力资源社会保障工作的关心和支持。

　　主持人：

　　好的，谢谢胡局长。首先请您简单介绍一下茂名市人力资源和社会保障局主要职责。

　　胡汉顺局长：

　　市人力资源社会保障局是市人民政府组成部门的组成部门，主要职责是贯彻执行国家和省、市有关人力资源和社会保障事业发展的方针政策和法律法规，拟订我市人力资源和社会保障事业发展规划，拟订组织实施我市人力资源市场发展规划和人力资源流动政策等，负责促进就业工作，统筹建立覆盖城乡的社会保障体系，贯彻执行事业单位人员工资收入分配政策，贯彻执行劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系、劳动工资、劳动标准政策，涉及就业创业、社会保障、劳动关系、人事人才、收入分配等工作，每一项工作、每一个政策都与人民群众利益息息相关。

　　主持人：

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。人力资源和社会保障部门作为重要民生部门，如何围绕高质量发展内涵推动全市人社事业高质量发展？

　　胡汉顺局长：

　　人社事业一头连着经济发展，一头连着民生福祉。推动全市人社事业高质量发展，就要深刻把握高质量发展的核心要义，沿着习近平总书记在党的二十大报告中“增进民生福祉，提高人民生活品质”的指引笃定前行；就要深刻把握高质量发展的奋进蓝图，把人社部、省人社厅关于人社事业高质量发展的部署要求想透，把聚焦落实省委“1310”具体部署、进一步深化市委具体工作安排和推进市委、市政府关于“十件民生实事”“制造业当家”“百县千镇万村高质量发展工程”等重点工作想透；就要深刻把握高质量发展的实践要求，坚持从全市高质量发展大局出发，全面对标高质量发展的新形势、新任务和新要求，找准人社工作的着力点、主攻方向和有效路径，抓好抓细就业创业、社会保障、劳动关系、人事人才、收入分配等民生工作，从全局谋划一域、以一域服务全局。

　　主持人：

　　就业是民生之本。我市人社部门在推动高质量充分就业方面有哪些举措？

　　胡汉顺局长：

　　就业是收入之源，共富之基。稳就业是全人社系统的首责首业。我市人社部门以高质量充分就业为目标，稳存量、扩增量、提质量、兜底线，近年来，全市城镇新增就业每年都保持在4万人以上，确保全市就业局势整体稳定。

　　一是实施就业优先战略。强化就业优先政策，健全就业促进机制，全面贯彻落实“稳就业十六条”，开展2023年茂名市暖企惠民公共就业服务专项行动，积极开展多元化就业服务活动，做到月月有活动、时时有服务，进一步强化就业优先政策的落实落地，进一步促进高质量充分就业。

　　二是抓好重点群体就业。开展2023年茂名市高校毕业生就业创业十大行动，提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习就业援助服务的“1131”就业服务，全力做好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业工作。优化“职通车”精准就业服务，打造线下智慧人力资源市场建设，设置零工市场窗口，满足求职者的就业和用工者的招聘需求。加大政策性岗位供给开发，做好困难家庭高校毕业生兜底帮扶。

　　三是促进创业带动就业。积极落实创业扶持政策，做好第六批省级创业孵化示范基地申报评审，精心组织举办各类创新创业大赛，大力营造创新创业良好氛围。健全终身职业技能培训制度，充分发挥“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程促就业保民生的作用，加强职业技能培训力度扩大人才供给。

　　四是提升公共就业服务质量。健全就业失业统计监测机制，优化就业监测统计指标体系，完善就业风险应对预案和处置机制。加强就业实名制服务管理。深入实施提升就业服务质量工程，持续推动公共就业服务标准化、规范化、专业化建设。开展重点企业用工保障行动。持续开展人力资源市场秩序清理整顿专项行动。

　　主持人：

　　深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程被列为《2023年市十件民生实事》第一件民生实事，请问我市是怎样推动“三项工程”方面高质量发展？

　　胡汉顺局长：

　　我市连续三年将“三项工程”列入十件民生实事，把它作为关乎大局、利及长远的大事来抓。在推动“三项工程”高质量发展的过程中，我们一直注重发挥茂名地域特色优势，把工作重心放到以“小切口”推动服务“大变化”、解决就业“大问题”、满足民生“大需求”、促进产业“大发展”等方面上来。

　　一是以高凉菜建设推动“粤菜师傅”工程品牌化发展。推动建设高凉菜系研究院和高凉菜系研究院联盟，成立高凉菜系挖掘研究推广中心和茂名市首批高凉菜大师工作室，编写“茂名高凉菜系白皮书”，强化高凉菜系理论文化基础建设。圆满举办“高凉菜大师”评选、寻找“高凉厨娘”活动，强化培育高凉菜系技能人才。

　　二是以人才培养推动“广东技工”服务全市产业协同发展。加强技工院校省级重点专业、特色专业建设，建设综合性公共实训基地，培育技能人才在省级职业技能竞赛中取得良好成绩。紧密结合本地产业发展，大力开展荔枝电商直播带货培训。深化技能人才评价制度改革，创新推行社会化职业技能等级认定。进一步完善技能培训监管机制体制，出台工作指引，加强培训资金使用管理。

　　三是以标准化建设推动“南粤家政”促进家政服务业发展。打造高质量“南粤家政”服务平台，建成茂名市高级技工学校南粤家政综合服务示范基地、茂名技师学院南粤家政综合培训就业示范基地，建设信宜市“三项工程”提质扩容发展指导中心项目等。积极推行“南粤家政+社区服务”模式，既提供家政服务，也提供专业的家政培训和就业渠道。

　　主持人：

　　据2023年全国两会调查结果公布，在人民网历次全国两会调查中，“社会保障”一词19次进入十大热词榜单。我市从哪些方面高质量健全社会保障体系？

　　胡汉顺局长：

　　社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。为健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社保体系，我们着力做好六大方面工作。

　　一是深化城镇职工养老保险制度改革。按国家和省的要求贯彻落实企业职工基本养老保险全国统筹，加强对养老保险政策、基金管理、经办服务、信息系统等方面的统一管理，进一步提升基金保障能力，按规定开展基本养老金年度调整工作，确保基本养老金按时足额发放；继续推动机关事业单位养老保险制度改革，落实退休“中人”按新办法计发待遇工作；积极发展多层次、多支柱养老保险体系，继续扩大企业年金覆盖面，积极做好个人养老金落地实施各项准备工作。

　　二是按省的统一部署，推进城乡居民养老保险基金省级管理。贯彻落实省城乡居民养老保险基础养老金最低标准调整办法，适时提高基础养老金最低标准。建立健全被征地农民社保资金分配长效机制，做好被征地农民养老保障工作。

　　三是落实失业保险基金省级统筹。进一步畅通失业保险待遇申领渠道，建立失业保险金与最低工资标准联动调整机制，落实参保企业职工失业保险技能提升补贴等政策。

　　四是巩固完善工伤保险省级统筹管理。积极开展工伤保险扩面征缴，严格规范工伤认定和劳动能力鉴定，推进新业态人员职业伤害保障，配合省厅进一步完善灵活就业特定人员单项工伤保险办法。深入推进危化品企业工伤预防能力提升培训工程，着力抓好工伤预防宣传。

　　五是有序推进社保提标扩面。深入实施全民参保计划，持续做好灵活就业人员、异地务工人员等重点群体精准扩面，推动实现法定人员全覆盖。健全灵活就业社保补贴标准动态调整机制，推动灵活就业人员参加社会保险。

　　六是持之以恒加强社保基金监管。巩固社保基金管理提升年行动成效，完成社保“清数”“筑墙”行动收官，加大对侵害社保基金行为查处力度，持续健全基金管理风险防控体系。深化健全社保经办数字化机制，推动社保服务“全省通办”“跨省通办”。

　　主持人：

　　党的二十大报告设专章指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。我市人社部门是如何聚焦“实体经济为本、制造业当家”写好人才篇章？

　　胡汉顺局长：

　　我市人社部门全面贯彻落实省委十三届三次全会精神和“1310”具体部署，对照市委十二届五次全会精神要求，把人力资源开发利用作为人社工作的主题主线，立足专业技术人才和技能人才两支队伍建设，为制造业发展提供高质量人才支撑。

　　一是聚焦战略性支柱产业引才育才赋能创新发展。加强制造业领域“高精尖缺”人才引进，实施广东省博士博士后人才专项支持计划等人才计划，今年新设立博士工作站8家、博士后创新实践基地1家，新增进站博士后14人。指导各技工院校主动对接全市产业布局，深入开展“校企双制”办学，打造一批优势突出、特色鲜明的品牌专业。推动制造业和人力资源服务业深度融合，促进人力资源服务业态规模化。

　　二是聚焦优化人才评价服务发挥正向激励作用。全面实施《茂名市深化职称制度改革实施方案》，建立科技型企业家高级职称评审直通车制度，进一步贯通高技能人才与专业技术人才职业发展通道。积极推动技能人才评价工作，组织企业、技工院校和社会培训评价组织规范开展职业技能等级认定。

　　三是聚焦完善人才服务优化人才环境。经评审认定的五类高层次人才享受相应的人才补贴，并可在社会保障、职称评定、子女入学、入住人才公寓等方面享受优先便利服务。

　　四是聚焦搭建创业孵化服务平台提供发展空间。推动建好用好创业孵化基地，为入孵企业提供创业咨询、创业支持、人才招聘的孵化服务。推进人力资源服务业标准化和信息化建设。推进广东信宜人力资源服务产业园成功创建省级产业园，开展专家服务基层、技能人才驿站行活动。

　　主持人：

　　6月，中共广东省委十三届三次全会召开，将深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”作为奋力实现“十大新突破”之一，写入“1310”具体部署。请问我市人社部门如何服务“百县千镇万村高质量发展工程”？

　　胡汉顺局长：

　　今年是广东实施“百千万工程”的开局之年。市人社部门深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东、视察茂名重要讲话、重要指示精神，认真学习贯彻省委书记黄坤明到茂名开展“百千万工程”专题调研时的指示精神，全面落实市委、市政府关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的工作部署，加快构建统筹城乡的人力资源社会保障制度体系，高质量服务“百千万工程”。

　　一是统筹城乡就业政策，优化县域就业环境。坚持实施就业优先战略，持续实施企业用工精准就业服务，打造“好心职通车”精准就业服务品牌。积极构建覆盖市、区（县级市）、镇（街道）、村（居）四级人力资源和社会保障公共就业创业服务体系。实施人力资源服务业入县下乡进村行动。

　　二是统筹城乡技能培训，促进农民就业增收。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，推进技能培训城乡一体化、技工教育城乡一体化和技能评价城乡一体化。

　　三是统筹城乡社保制度，兜牢基本生活底线。稳步提升社保待遇水平，各项社会保险政策向困难群体倾斜。加强困难群体和被征地农民兜底保障，实施社保“镇村通”工程，下发《关于印发茂名市困难群体参加城乡居民基本养老保险工作指引的通知》，强化社保经办服务和灵活就业人员、工伤等社保权益保障。做好被征地农民养老保障资金分配。

　　四是统筹城乡人才人事，增强内生发展动力。落实乡村产业人才支持政策，实施“乡村工匠”和“农村电商”工程，开展乡村工匠职称评审，推进百万职业农民技能培训，加强技工院校涉农专业建设。继续实施高校毕业生“三支一扶”计划，今年招募377人，已安排上岗。

　　主持人：

　　劳动关系是最基本的社会关系之一。请问如何从源头上预防、化解劳动关系矛盾，构建高质量和谐劳动关系？

　　胡汉顺局长：

　　和谐成为劳动领域的主旋律，也是人社部门持续推进和谐劳动关系工作的主基调。人社部门从三方面着力构建高质量和谐劳动关系。

　　一是开展构建和谐劳动关系行动。实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动和基层劳资纠纷排查化解专项行动，开展维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动。完善企业薪酬调查和信息发布工作，实施企业薪酬指引工作，加强劳务派遣用工规范管理。

　　二是持续深化源头治理欠薪工作。全面贯彻落实《广东省源头治理欠薪问题实施办法》和《茂名市源头治理欠薪问题实施方案》，进一步健全目标责任制，优化考核机制，强化督导问责，压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任。畅通“农民工维权绿色通道”，扩宽举报投诉渠道，如茂南区人社局“一码通”和信宜人社“法院+人社”司法惠民模式。积极落实农民工实名制管理、工资支付分账管理和专户发放、总承包企业代发工资制度、缴纳工资支付保证金以及设立维权公示牌等制度措施。积极开展“双随机、一公开”检查，加大企业重大欠薪违法行为社会公布和拖欠农民工工资联合惩戒力度。1-8月，我市立案查处、协调处理的劳资纠纷646宗，追发劳动者报酬6218.83万元。

　　三是创新调解仲裁机制。推进岭南“好心调解”“好心仲裁”工作，推进数字仲裁庭和智慧仲裁院建设，把劳动人事争议解决在基层和萌芽状态。加强信访案件存量排查化解，开展信访案件“减量提质”专项治理行动，推动网上信访主阵地建设，做好重大关键节点信访安全保障工作。

　　主持人：

　　好的，谢谢胡局长的解答。接下来的时间我们来看一下在线网友的提问，下面我们看看第一个问题，网友“明天会更好”提问：我想参加“南粤家政”方面的培训，要到哪里参加呢？

　　胡汉顺局长：

　　网友您好！您可以在茂名市各级人社部门认定的具有培训资质的职业培训机构参加技能培训，目前我市培训机构在“南粤家政”方面可开展培训的职业（工种）有育婴员、保育师、养老护理员、家政服务员等。下来，将不断拓宽培训职业（工种），不断满足社会需求。

　　主持人：

　　好的。我们看到这位网友“子非鱼”问：公司拖欠工资，我可以通过哪些途径投诉？

　　胡汉顺局长：

　　 网友您好！您可以通过3种途径可以求助：（1）国家根治欠薪线索反映平台（小程序）、广东省劳动保障监察信息系统（省人社厅和茂名市人社局网站均有举报投诉链接）；（2）可通过电话12345（政府热线）或者12333（人社咨询热线）；（3）向用工所当地劳动保障监察机构投诉，在项目维权公示牌、我局官网及微信公众号都有公布具体地址和电话。

　　主持人：

　　好的。网友“晴天”问：请问怎么申办社保卡？

　　胡汉顺局长：

　　网友您好！（1）如您是首次申办社保卡，需先到照相馆拍摄标准的社保卡数字相片，凭《广东省社会保障卡数字相片采集回执》及本人有效身份证件到工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、广发银行、邮储银行、农商银行等7家银行的任一营业网点办理，或通过“粤省事”小程序、“广东人社”APP等网上渠道申办社保卡。（2）如您已持有省内其他地市社保卡，全省自2019年11月起已启用社保卡“一人一卡”工作，您确需在茂名办理社保卡，请先注销其他地市社保卡或在银行营业网点通过《广东省社会保障卡管理信息系统》“一人一卡清理”功能将本人名下社保卡在系统清理后，再办理社保卡申办手续。

　　主持人：

　　好的，感谢胡局长，感谢各位网友的参与。由于时间关系，今天的访谈到此结束，还有一些问题没有来得及答复，市人力资源社会保障局将通过电话、邮件等形式予以回复。

　　胡汉顺局长：

　　谢谢大家，再见！