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茂名市人力资源和社会保障局2018年政府信息公开工作年度报告


发布时间:2019-01-14    来源:本网   文章访问量-

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,现公布茂名市人力资源和社会保障局2018年政府信息公开工作年度报告。本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询情况、政府信息公开相关费用情况、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼情况、存在问题、改进措施等八部分组成,内容涵盖茂名市人力资源和社会保障局2018年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。

本报告的电子版可在茂名市人力资源和社会保障局门户网站(www.mmrs.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与茂名市人力资源和社会保障局信息公开领导小组办公室联系(地址:茂名市文明北路68号;邮编:525000;电话:2976977)。

一、概述

2018年,按照茂名市委、市政府部署,茂名市人力资源和社会保障局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,坚持把政府信息公开作为一项重要工作来抓,紧紧围绕打造“温暧人社”服务品牌为主线,以“智慧人社”搭建为突破口,不断加大人财物投入,通过完善“茂名人社”微信和局门户网站平台发布、完善人社手机APP、进驻“南方+”平台、全市镇村开通人社自助一体机、加大基层宣传力度、借助新闻媒体等新措施,不断提升信息公开的质量和惠民便民为民的服务水平,有力促进了我市各项人社工作的发展。

(一)加强组织领导,政务公开责任落实到位

为扎实做好信息公开工作,不使信息公开工作流行形式,茂名市人力资源和社会保障局认真落实《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)、《茂名市人民政府办公室关于印发<茂名市2018年政务公开工作要点>的通知》(茂府办函〔2018〕199号),坚持加强对信息公开的组织领导。一是领导高度重视,强化工作部署。成立了局政务信息公开工作领导小组,董晓璐局长亲自担任组长,切实发挥局信息公开领导小组和领导小组办公室的作用,明确政务信息公开工作由分管副局长何鸣同志负责具体事务工作。同时,根据我局工作实际及时调整领导小组办公室成员,选择熟悉业务、有较高计算机水平和网站管理能力的人员负责网站政务公开事务,进一步推进、指导、协调、监督全局政府信息公开工作。坚持把落实信息公开工作纳入重要议事日程,纳入党风廉政建设、依法行政和行风评议工作之中,并在全局干部大会上进行动员部署。二是细化工作任务,落实主体责任。把每一项内容都具体到科室,各科室负责人为责任人,明确了各项公开内容的具体责任主体,并将信息公开工作作为干部年度工作考核的一项重要内容,确保任务分解到位、责任落实到人。三是安排专人负责,增强工作效能。建立信息公开联络员制度,安排专人负责本单位信息公开工作的收集、汇总、整理与报送工作,确保信息公开准确、及时。

(二)推进五公开,全面打通信息公开渠道

通过不断拓展信息公开渠道、规范政务公开业务流程等方法,将决策、执行、管理、服务、结果“五公开”的要求稳步有序纳入政务活动各环节。根据茂府办函〔2018〕199号文要求,积极加强就业创业、社会保障、劳动关系、人事人才等方面的政策法规、办事指南、重大决策预公开,切实做到“应公开、尽公开、应上网、尽上网”,让公众看得到、能监督。如就业创业、社保扩面、劳动关系、人事人才、精准扶贫脱贫等重要政务的执行过程、监管过程、执行结果,通过报纸、电视、网络等传统宣传媒体,以及局官网平台和“茂名人社”微信以及公共就业服务平台及时、准确发布。同时,继续完善人社手机APP,并按照省厅建设“数字政府”要求进驻“粤省事”政务服务平台,在微信“城市服务”板块开辟茂名人社业务专栏,结合在全市110个镇(街道)的人社、社保机构和全市1902个行政村(居)布设的茂名人社自助服务一体机,搭建了全方位、多角度的政务信息公开平台,使群众足不出村就可以多途径、多方式社保缴费及查询,实行养老待遇资格认证,多样式凭证打印。人社自助服务一体机与“茂名人社”手机APP结合起来使用,成为茂名人社信息化建设的“双引擎”,为全市人民带来“掌上人社”、“家门口人社”等高效便捷的服务,真正实现“让信息多跑路,让群众少跑腿”,打通了服务群众“最后一公里”。同时通过印制城乡医保海报及在新闻媒体刊发公告等措施,不断扩大信息公开渠道,广泛宣传政策,促进各类符合补贴条件的劳动者和用人单位熟知政策、享受政策,受到上级领导和群众的一致好评。

(三)广泛开展信息公开,人社惠民政策深入民心

2018年以来,茂名市人力资源和社会保障局注重传统媒体与互联网新媒体相结合,以宣传建设“温暖人社”服务品牌为重点,着力拓宽线下+线上宣传渠道。在充分利用茂名日报、茂名广播电视台等传统媒体宣传的同时,也在茂名人社官微、局门户网站、南方全线通服务终端平台等载体上解读就业创业优惠政策、公开社保信息、宣传人事人才、普及劳动政策等。

一是围绕社会保障,突出参保宣传。通过在茂名日报、茂名晚报、茂名广播电视台等新闻媒体和茂名人社官微、局门户网站、南方全线通服务终端平台等载体上解读的方式,重点突出宣传五大险种的政策解读、参保缴费方式和业务办理程序等内容,全力推进全员足额参保。先后在新闻媒体上刊发了《茂名:织就社会“保障网”为群众保驾护航》《我市21家医院可跨省异地就医直接结算  提供方便快捷的医保经办服务》《我市将启动社保待遇领取资格审验  审验期从4月1日起至6月30日》《12333全国统一咨询日解读“全民参保”》《我市机关事业单位养老保险改革精准推进 从6月份起,退休待遇由财政统发调整为社保发放》《我市加快机关事业单位养老保险改革  6 月份起财政全额拨款单位退休人员待遇发放方式由财政统发调整为社保经办机构发放》《茂名:医疗转运直升机救援服务启用 惠及640万参保人》《空中救援 生命护航 茂名医疗转运直升机救援服务项目昨启动  惠及640多万参保人》《我市社保卡办理创新模式  缩短办卡时间  提升申办效率》《社保卡申办下月起启用新模式  大幅缩短办卡时间,市民办卡更方便》《养老金领取资格认证难吗?不难!这六大便民举措请您收好》《市社保局实施六项便民举措  全年办理养老金领取资格认证》《我市下月起实施失业保险浮动费率  每年为企业减负 3600万元 》《全市社保扩面征缴工作会议强调  全力做好欠费清理和补缴工作》《我市部署社保扩面征缴工作》《全市社保扩面征缴攻坚工作会议要求  建立完善扩面征缴目标考核机制》等新闻稿。二是围绕就业创业,突出双创宣传。继续免费向群众发放《茂名市创业带动就业政策宣传册》《茂名市就业技能社保政策热点知识百问百答》等宣传资料。同时先后在茂名日报、茂名晚报、茂名广播电视台等新闻媒体上刊发了《市人社局领导作客“民声热线” 高校毕业生创业有多项优惠政策》《市人社局领导作客“民声热线” 就业困难人员可参加免费培训》《匠心点亮人生  技能成就梦想  世界技能大赛先进事迹巡回报告会走进茂名》《积极搭建平台助力企业引才留才  市领导调研农业龙头企业》《市领导到岭门镇调研企业引才用工情况  引进人才做强企业》《我市召开就业创业工作会议  近年参加创业培训人员超三万》《三个重点推进全市就业创业工作》《市人社部门实施行动计划  多举措服务企业引才用工》《我市举办2018年高校毕业生就业招聘会》《市人社局举行教师节庆祝大会 表彰全市技工教育系统优秀教师》《市人社局召开进一步加强企业用工服务工作会议 着力破解企业“招工难”等问题》《全市“粤菜师傅”工程现场会在信宜召开 打响饮食文化品牌 助力乡村振兴发展》等多篇宣传工作成效及就业创业政策的新闻稿件,在全市掀起就业创业创新高潮。三是围绕人事人才,突出两考宣传及人才宣传。人事工作信息公开方面,在茂名人社局网站、微信公众号上及时准确发布公务员招考和事业单位人员招聘等信息,做到“招考(聘)公告、笔试成绩、面试成绩、录(聘)用公示”等各个阶段的信息第一时间在网上公开。人才工作信息公开方面,刊发了《我市召开急需紧缺人才座谈会 创新人才管理 打造人才高地 》《我市召开急需紧缺专业人才座谈会 广泛听取各单位急需紧缺专业人才意见和建议》《学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神  沿着总书记指引的道路奋勇前进·茂名回响之市人社局为茂名创新发展汇聚更多优秀人才》《我市新增一家国家级技能大师工作室 总数居粤东西北各市首位》《我市新增一国家级技能大师工作室 总数达到三家 居粤东西北地区之首》《市人社局组织党代表到高校调研  着力破解制约人才发展的瓶颈》《市人社局开展“一本五专”人才建设调研》《徐晓霞听取重点提案办理工作汇报强调  创新机制体制  集聚高端人才》《创新体制机制大力引进人才  市领导听取重点提案办理情况汇报》等新闻稿。四是围绕劳动关系,突出四点宣传。突出“平安建设、监察执法、调解仲裁、信访投诉”四个方面的宣传,有效引导劳动者学法、懂法、用法、守法,依法维护权益,促进社会稳定。五是围绕精准扶贫,突出三块宣传。突出“社保扶贫、就业扶贫、技能扶贫”三个人社领域扶贫模块的宣传,先后在茂名日报、茂名晚报、茂名广播电视台等新闻媒体上刊发《茂名南宁两地建立劳务对接机制  全力帮助贫困劳动力转移就业》《茂名南宁两地人社部门加强扶贫协作》《市人社局落实七大举措  助力茂名南宁两地精准扶贫》《市人社局开展新春慰问活动  183名帮扶干部上门探“亲戚”》《市人社局慰问帮扶村贫困户》《茂名与南宁来宾加强劳务对接  多举措帮助贫困劳力转移就业》《茂名与来宾加强就业扶贫协作交流 努力实现“就业一人脱贫一家”目标》《茂名来宾加强劳务协作 就业扶贫造福两地群众》《市人社局到帮扶村举办招聘会  把就业岗位送到村民家门口》《市人社局在化州市塘北村举行就业精准扶贫招聘会  25家企业招贤  提供1200个岗位》《省人社厅到我市督导精准扶贫工作时指出 将精准扶贫工作融入发展规划中》《省人社厅专项督导我市精准扶贫工作》《我市组团赴广西来宾南宁调研  就业扶贫协作  共同探讨新路》《市人社局到帮扶村“访穷亲”  向81户贫困户赠送电视机》等政务信息稿件。六是围绕行风建设,突出放管服改革宣传。《全市人社系统党风廉政建设座谈会要求提高政治站位 严守政治纪律 》《市人社系统部署党风廉政建设 推进“放管服”改革便利群众》《市社保局推进政务服务改革获好评》《一封异国来信 几多便民情怀 市社保局全面推进“一网、一门、一次”改革受好评》《茂名市运用信息化手段服务企业引才用工 》《深化“放管服”改革  提升行政服务效能  市人社局取消21项涉民生证明事项》《我市全面深化人社领域改革 打造人才集聚民生保障新高地》《市人社系统全面深化改革 23项改革事项稳步推进》《全市人社系统行风建设动员会提出  把行风建设作为“一号工程”抓实抓好》等政务信息稿件,切实向社会公开相关政务信息。

同时,以加强政务信息公开工作为着力点之一,继续做好“温暖人社”服务品牌建设。今年刊发了《学习贯彻党的十九大精神  助力民生实事再发展》《大力提升就业质量和社会保障水平  全面增进民生福祉  让群众生活更美好》《我市召开人社工作会议 今年六个“着力”推进人社事业发展》和《我市人社工作亮点纷呈  就业、人才、社保和公共服务能力“大提升”》等稿件,及时公开重点领域政务信息,树立“温暖人社”的品牌形象。

据统计,截止2018年12月31日,茂名市人力资源和社会保障局新闻信息稿件共被《中国劳动保障报》《南方日报》《茂名日报》《茂名晚报》《茂名广播电视台》等新闻媒体采用约160篇(次),营造了良好的人社工作氛围。

(四)回应社会热点,舆论宣传导向稳定可控

茂名市人力资源和社会保障局加强与各大媒体的合作沟通,建立了舆情监控小组、网络评论员队伍和网络问政队伍,24小时不间断地监控并妥善处理舆情,及时准确对网民在茂名市委网络问政平台、《茂名在线》《茂名名升网》等网站以及茂名人社微信平台上发布的有关社保卡、工资欠薪、城乡医保缴费、创业担保贷款服务等人社热点问题约180条,充分发挥舆论引导的作用。并在各大网站的置顶贴主动解读就业创业优惠政策、公开社保信息、宣传人事人才政策等,既有效保证了我市人社领域舆情稳定可控,又树立了人社部门听民声、解民难、惠民生的良好形象。

(五)突出重点领域,着力加强政策解读

同时,围绕稳定市场预期加强政策解读,特别是涉及民生问题的重要政策,坚持“一把手”履行“第一解读人”职责,通过政府网站在线访谈、接受媒体采访的方式深入解读政策背景、重点任务等。今年,茂名市人力资源和社会保障局发布政策解读文章6篇,分别是《大力提升就业质量和社会保障水平 全面增进民生福祉 让群众生活更美好 —市政府工作报告解读》《<关于实施失业保险浮动费率的通知>的政策解读》《<解读关于做好我市城乡居民大病保险有关工作的通知>政策文件》《<关于做好我市城乡居民大病保险有关工作的通知>的政策解读》《<关于进一步调整我市基本医疗保险有关政策的通知>的政策解读》《我市上调退休人员养老金使22万人受惠》,做到了“谁起草,谁解读”。

(六)坚持三项原则,政务公开内容高效严谨

一是坚持严格审查。茂名市人力资源和社会保障局严格遵照《中华人民共和国政府信息公开条例》和茂名市政府信息公开要求,除涉及国家秘密、商业秘密以及个人隐私等不宜公开的信息外,均通过各种渠道面向权利人公开。对于应当公开的信息,在正式公开前,按照信息公开程序进行预先审核。按照“谁主管、谁审批、谁负责” 的原则进行审核;未经审核的,政务信息不予公开。对应当予以公开的政务信息,由业务科室根据职责分工确定,并经科室负责人或分管领导审核后签发。必要时,报经局主要领导审批后签发。需报上级批准的,经批准后予以公开。此外,茂名市人力资源和社会保障局积极加强重大决策信息公开,坚持在制定政策法规时,通过征求法制局及相关部门(企业)意见、召开座谈咨询会、报纸发布信息以及网上征询意见等方式,加强社会公众参与和监督。二是坚持主动公开。茂名市人力资源和社会保障局坚持“公开为原则,不公开为例外”,及时做好政府信息公开目录维护更新工作,充分发挥政府信息公开内容目录的应有功能,建立目录内容主动更新机制,更好地满足公众需求。2018年以来,在主动公开的政府信息中,茂名市人力资源和社会保障局发布的与公众密切相关的重大事项方面的信息主要有:就业创业扶持政策,社保待遇标准调整,公务员、事业单位人员公开招考,职称评审、人事职称考试、人力资源市场招聘等工作信息。三是坚持规范标准。为使信息公开更加规范,茂名市人力资源和社会保障局积极组织业务骨干参加市政府召开的信息公开业务培训班,按照市政府的要求,不断完善政府信息公开平台建设,做到了与市政府的信息公开平台标准一致、规范统一。同时,茂名市人力资源和社会保障局在省社保局编制的社保信息公开通告基础上,继续对全市社保经办机构信息公开有关内容进行了统一,继续执行由市社保局编制的《茂名市社会保险基金管理局信息公开通告》,指导各区(县级市)社保经办机构参照此通告进行信息公开,有效规范和统一了全市社保经办机构信息公开工作。

(七)健全制度机制,政务公开工作规范有序

一是不断完善内部工作制度。茂名市人力资源和社会保障局按照以制度求规范、以制度促公开的思路,不断强化制度建设。在严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》的基础上,结合工作实际,在严格执行《茂名市人力资源和社会保障局政府信息公开管理试行办法》《茂名市人力资源和社会保障局政府信息公开审批备案制度》《茂名市人力资源和社会保障局政府信息主动公开工作制度》《茂名市人力资源和社会保障局政府信息依申请公开工作制度》等一系列制度的基础上,结合当前我省“数字政府”建设工作要求,新印发了《关于成立茂名人力资源和社会保障局门户网站建设管理工作小组的通知》《关于明确局网站内容更新发布工作职责的通知》,专门抽调骨干人员充实收集、整理、互联网信息发布等工作,确保全局网上政府信息公开工作正常运行。二是不断完善保密审查制度。严格执行《茂名市人力资源和社会保障局信息公开保密审查制度》,坚持政府信息公开保密审查领导责任制、责任追究制度,完善保密审查程序,明确保密审查责任,加强对保密审查制度执行情况的监督检查,通过多层审查,确保局公开的信息科学、合理、准确。三是不断完善申请办理流程。完善了政府信息公开申请的受理、答复等工作机制,建立了当面申请、信函申请、网上申请等多种申请渠道,规范工作流程,明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求,为公众申请获取政府信息提供便利。同时,进一步完善局内部沟通协调机制,对于涉及多项业务的信息公开申请件,牵头科室(单位)能够主动沟通,与协办科室(单位)互相沟通协调,全部按时限要求答复申请人。

(八)以两微一端为主,推进政务公开平台建设

茂名市人力资源和社会保障局认真落实《政府网站发展指引》(国发办﹝2017﹞47号),继续做好常态化监管工作,配合上级部门的抽查通报,不断提高我局网站的管理服务水平。加强政府网站内容建设,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能。按照网站整改要求,规范政府网站名称恶化域名管理。配合省府办推进政府网站集约化和迁移工作,健全站点建设、内容发布、组织保障等机制体制。日常完善政府网站安全保障机制,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,进一步增强公开实效、提升服务水平。另外,进一步整合各类政务热线电话。我局共设置政务服务热线电话33条,另外单独设置传真号码:0668-2976997,设置电子邮箱:mmrsjbgs@126.com。按照上级有关规定,进一步规范各科室对外公开政务服务电话的服务标准,对接听人员的服务态度、服务用语、办理程序等提出明确要求并加强对相关人员的业务培训,截止目前,我局未收到因政务服务电话“打不通、无人接、态度冷、说不清”而导致的群众投诉。

二、主动公开政府信息情况

截至2018年12月31日,茂名市人力资源和社会保障局主动公开政府信息457条。其中规范性文件及其他文件类信息6条;财政预决算类信息13条;重点领域信息185条。

三、依申请公开政府信息情况

截至2018年12月31日,茂名市人力资源和社会保障局共接到政府信息公开申请3件,其中书面申请3件,网络申请3件,满意率达100%。

四、咨询情况

截至2018年12月31日,茂名市人力资源和社会保障局政府信息公开申请受理窗口2018年度接受群众现场咨询6人次。

五、复议、诉讼和申诉情况

截至2018年12月31日,2018年度发生针对茂名市人力资源和社会保障局有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件,行政复议案、申诉案(包括信访、举报)0件。

六、政府支出与费用

本年度未产生政府信息公开事务诉讼相关的费用支出,没有向政府信息公开申请人收任何费用。

七、存在问题

茂名市人力资源和社会保障局政府信息公开工作还存在着一些问题,主要表现为:一是局政府信息公开工作人员身兼数职,任务重,经常加班加点工作;二是个别信息公开定位不够准确,信息公开能力尚待加强;三是一些公开机制不够健全,与实际工作结合不够紧密。

八、下一步改进措施

2019年,茂名市人力资源和社会保障局将认真抓好以下三个方面的工作:

(一)加强督查,进一步提高政务信息公开质量

认真开展信息公开、办事公开的考核评估工作,定期或不定期组织代表对信息公开情况进行督促。深入了解群众的呼声和要求,加大对信息公开办事公开督促检查力度,实行有效监督,严格责任追究,确保信息公开办事公开规范、有序、真实、实效,全面提高信息公开办事公开工作的质量。

(二)突出重点,进一步增强政务信息公开实效

围绕人社中心工作,突出抓好社会保险信息公开,尤其是把信息公开工作中遇到的重点、难点问题和社会群众关心的热点问题,作为信息公开主要内容,努力做到政务决策公开、过程公开、结果公开,关系群众切身利益的重大问题公开。通过多种形式让干部群众参与和知晓,保证公开的真实性,防止公开的随意性,注重公开的实效性,坚持公开载体的创新性,不搞形式主义,不做表面文章,进一步提高信息公开实效。

(三)加强建设,进一步提高政务信息公开水平

进一步加强政府信息公开工作人员的业务培训,提高工作人员的服务水平,加强信息资源的整合,增强网上信息公开服务功能,充分发挥人社网站的功能,为广大公众提供更便捷、更系统、更有效的政府信息公开查询服务,促进公文类信息公开与办事项目公开的有机结合,以政府信息公开带动办事公开,以办事公开带动便民服务。

 

 

茂名市人力资源和社会保障局      

   信息公开领导小组办公室       

 2019年1月14日          


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